在P.7战斗机服役后,PZL航空制造集团又在P.7的基础上制作了安装更大功率气冷发动机的改进型,这就导致了PZLP.11战斗机的诞生。波兰空军首先订购了30架装有波兰按许可生产的,英国BristolMercuryIVS2型575马力风冷发动的P.11a型战斗机。不久PZL进一步修改了P.11的机身与机翼,并使用了更大功率的发动机,这就是P.11c型战斗机。P.11c型战斗机1934年开始生产,第1批50架装按许可证生产的BristolMercuryVS2型600马力发动机,其余的安装MercuryVIS2型630马力发动机。除了波兰空军以外,罗马尼亚空军也对P.11非常有兴趣,罗马尼亚空军购买了P.11c的生产许可自行生产了70架,此外还购买了50架P.11a的出口型P.11b,保加利亚,希腊,土耳其等国也购买了P.11。